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責任在肩勇擔當 江蘇公司抓好黨建促發展紀實
周春柏 2018-08-28 人民郵電報


中國電信淮安分公司接入維護中心組織工程施工人員在市區大運河廣場擴容布放光纖, 滿足用戶放裝需求。圖為施工人員頭頂烈日揮汗如雨趕進度的場景。桂寶林/攝


8月16日,中國電信泰州分公司舉辦“無償獻血愛心公益行動”,共有55位志愿者報名,加入愛心公益行動。圖為志愿者獻血現場。孫偉/攝


近日,中國電信鹽城分公司在全網通大賣場開展“橙分期”業務,全網通手機優惠購受到用戶歡迎。圖為鹽城市區鹽都區用戶在咨詢辦理電信新業務。潘振東/攝


由中國電信蘇州分公司承建的相城區智慧水利水務一體化應用平臺項目,經過約兩年時間的建設,于2018年上半年正式交付使用。圖為蘇州分公司項目組成員向蘇州電視臺等多家媒體介紹該項目的具體應用和特點。李莉/攝


中國電信淮安分公司“愛有天翼”志愿者,頭戴小紅帽、穿著紅馬甲,常年開展學雷鋒活動。圖為志愿者義務擦洗街頭公共自行車,為城市美化增添一抹靚麗。桂寶林/攝

不忘初心,逐夢前行;敢于擔當,不辱使命。黨的十八大以來,中國電信江蘇公司持續加強黨的領導和黨的建設,認真務實開展中央統一部署的主題教育活動,突出問題導向,深入剖析、持續整改,推進企業黨建常態化長效化,為卓越企業戰略提供堅強的政治保證、思想保證和組織保證。

壓實中央企業的黨建責任

堅持黨的領導、加強黨的建設,是國有企業的光榮傳統,是國有企業的“根”和“魂”,是國有企業的獨特優勢。中國電信江蘇公司黨委牢固樹立“抓好黨建是本職、不抓黨建是失職、抓不好黨建是不稱職”的理念,與各單位黨組織負責人簽署黨風廉政建設責任書,以“圍繞中心抓黨建,抓好黨建促發展”的總體思路,層層壓實黨建工作主體責任,發揮黨建引領作用,突出思想武裝、黨性鍛煉,推進黨建與業務深度融合。

增強政治定力,主體責任意識持續提升。持續加強各級黨委中心組學習,2013年以來省公司黨委(組)共組織中心組學習46次,各市分公司黨委共組織中心組學習462次。全面開展群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育活動和“兩學一做”學習教育,各級基層黨組織共開展政治學習1.47萬次,其中“三會一課”1.1萬次,覆蓋黨員15.9萬人次;各級基層黨組織全面參與“改革同心、發展同行”主題實踐活動,聚焦改革、圍繞中心共設計主題活動631個,在實踐中提升了黨員的身份意識與攻堅意識。健全黨建工作制度,2015年制定《全面從嚴治黨加強和改進江蘇公司黨建工作實施意見》,2016年擬定了《江蘇公司全面從嚴治黨責任制》及考評辦法,從責任內容、責任主體和責任過程上提出了“全面”的內涵要求,涵蓋了黨的思想建設、組織建設、作風建設、反腐倡廉建設和制度建設各個領域。加強信息化載體建設,持續10年打造具有江蘇公司特色的“強基網”和“旗幟”手機客戶端,不斷完善黨組織和黨員信息庫,實現了黨建工作的大數據分析和動態管理。 

保持執紀壓力,風清氣正氛圍逐步形成。落實黨風廉政建設兩個責任,逐級簽訂黨風廉政建設責任書,分解年度黨風廉政建設和反腐敗工作任務,責任書內容納入各級企業單位日常管理工作計劃和領導班子績效考核,與生產經營工作同步落實和檢查。持續推進作風建設,盯緊領導人員公務用車、業務招待、差旅費、通信管理、出國(境)考察、培訓等職務消費的管理和監督。此外,加強教育預防和領導人員廉潔自律,加強黨內監督和企業監督,加強紀律審查和執紀問責,常抓不懈。

激發組織活力,三個作用持續有效發揮。一是黨委政治核心和領導核心作用有效凸顯。一方面在決策中保證核心作用,另一方面到群眾中檢驗核心作用,堅持密切聯系群眾,堅持領導班子聯系點制度,班子成員結合黨內主題實踐活動到一線講黨課、參加民主生活會、走訪慰問,保證班子在一線調研的頻次和時長,更多地聽取下級班子成員、基層員工、合作伙伴和廣大客戶的意見和建議。二是黨支部戰斗堡壘作用不斷增強。堅持搭好連心橋,做團結群眾的核心,以支部為單位傳遞新動力,集聚新能量;針對劃小運營單元,面向全體從業黨員,研究和試點“黨建聯盟”模式,確保黨建工作縱向到底,橫向到邊,實現全覆蓋;堅持耕好責任田,做攻堅克難的堡壘,以支部為單位開展各種攻堅克難活動,實現戰斗力在中心工作中的有機轉化。三是黨員先鋒模范作用生動展現。持續開展“星計劃”,通過“星火燎原”“星光璀璨”“星漢燦爛”三個階段,在全省建立了近千名先進典型的事跡庫和榮譽庫,立體挖掘和宣傳了全體員工身邊的典型,涌現出了楊春澤、蔣敏華等一批在業內外影響廣泛的先進人物,“四種精神”先進典型中的黨員占比達91.7%,充分體現了江蘇公司黨員先鋒模范作用。

2018年上半年,中共中央辦公廳印發了《關于進一步激勵廣大干部新時代新擔當新作為的意見》(以下簡稱《意見》),對建立激勵機制和容錯糾錯機制,進一步激勵廣大干部新時代新擔當新作為提出了明確要求。在認真學習中央、省委文件精神的基礎上,江蘇公司黨委制定下發領導人員管理辦法(2018版)、領導人員綜合考核評價辦法(2018版)以及領導人員績效工資核定辦法三個“辦法”,并要求各級企業深刻領悟省公司的管理導向,制定本單位的相關辦法。江蘇公司的這三個“辦法”,積極承接中央精神與省委要求在央企省級公司落地。“辦法一”明確了江蘇公司黨委對領導人員管理的七項原則。“辦法二”提出,綜合考核評價應堅持以業績為導向,堅持實事求是、客觀公正、注重民意,堅持規范標準、簡化形式,講求實效的原則。“辦法三”則從領導人員績效工資核定的實操層面,突出守土有責、守土負責、守土盡責原則,強化敢于擔當善于作為的導向性。

    此外,江蘇公司黨委中心組還開展專題學習,深入學習《意見》精神,結合企業實際提出了貫徹落實《意見》精神的具體要求與舉措。江蘇公司黨委書記、總經理董濤代表省公司黨委提出四項要求:一是要用黨的十九大精神“補鈣壯骨”,增強領導干部擔當作為的自覺性。二是堅持正確的選人用人導向,激發領導干部擔當作為的積極性。三是建立健全容錯糾錯機制,保護領導干部擔當作為的主動性。四是進一步壓實責任,強化敢于擔當、善于作為的導向性。

營造山清水秀的政治生態

2017年,中國電信江蘇公司黨委以巡視整改為契機、以強基固本為重點,不斷強化黨對企業的領導,持續鍛造黨建工作的政治力與引領力、學習力與警醒力、擔當力與創新力、免疫力與自凈力、戰斗力與凝聚力,黨建工作成效明顯。2018年,江蘇公司黨建工作提出了“樹正氣、強底氣、提士氣、接地氣、祛邪氣”的具體要求。

樹正氣,旗幟鮮明堅持政治建設,深刻把握新時代面臨的新形勢、新任務。嚴格落實黨建主體責任,推進黨委主體責任、黨委書記第一責任人責任、班子成員“一崗雙責”落地,全面推進黨委復合式分工工作模式。嚴肅黨內政治生活,嚴格執行民主集中制和“三重一大”民主決策機制,嚴格執行民主生活會、“三會一課”、組織生活會、民主評議黨員等黨內政治生活制度,嚴格執行請示報告制度。加強領導班子建設。

強底氣,知行合一推進思想建設,深入學習十九大精神的新思想、新目標。在帶頭帶領上下功夫,帶頭學習、帶頭討論、帶頭宣講、帶頭實踐,做到集中宣講、專題研討、專題黨課、學習培訓、學習宣貫“五個全覆蓋”,推動學習宣傳貫徹工作不斷往深里走、往實里走、往心里走。在抓實抓常上下功夫,按照中央統一部署,精心組織開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,扎實推進“兩學一做”學習教育常態化制度化,把學習貫徹工作抓在日常、干在經常、融入平常。在學深學透上下功夫,增強學習貫徹的理論深度、實踐力度和情感溫度。在落地落實上下功夫,把學習成效轉化為完成三大目標、三大任務,把加快“三化”轉型的不竭動力轉化為打造一流企業的工作激情。

提士氣,圍繞中心夯實組織建設,持續賦予基層戰斗堡壘新動力、新能量。各級黨組織要持續推進標準化黨支部建設,全面推進“黨建聯盟”,搭好連心橋,做團結群眾的核心,當好指導員,做教育黨員的學校,耕好責任田,做攻堅克難的堡壘。

接地氣,馳而不息鞏固作風建設,在密切聯系群眾中展現新形象、新作為。要縮短距離,改進會風文風,讓腳步到基層;要減少流程,堅持一線導向,讓資源到基層;要嚴守八項規定,深入整改,讓口碑到基層。

祛邪氣,堅定不移加強紀律建設,努力營造風清氣正的新生態、新氛圍。嚴格履行黨風廉政建設主體責任,強化干部日常監督,做好全面巡察準備,進一步凈化企業政治生態。

近日,江蘇公司對2018年紀檢監察工作進行了年中“盤點”:在預防方面,首先是加強小金庫治理,借助大數據排查風險隱患;其次是組織開展對親屬圍繞企業經商的二次核查;最后是監督更加緊密,開展廉潔約談1185次5446人次,建立所有干部的廉潔檔案活頁夾,充實紀檢力量,全省配備專職紀檢干部74名,兼職紀檢干部590余名。在執紀方面,選擇常州、南通、鹽城分公司,開展全省第二輪內部巡察,進一步延伸內部巡察的規模與深度;現場巡察時間增加到25天,整改時間增加到45天;巡察力量進一步充實,專員增加到每組10~12人,巡察范圍延伸到所屬全部縣(市);通過巡察,發現重業務輕黨建、選人用人、小金庫、八規四風、親屬經商、超發薪酬等方面的問題81個,針對這些問題,上述三個市分公司制定了329條整改措施。

江蘇公司堅持抓好反腐敗機制常態化建設,黨委書記、總經理董濤要求各級公司黨委要進一步重視“兩個責任”,按照更高的目標,更加主動、更加嚴格地抓好紀檢監察工作。全面完成責任書規定任務,認真開展年中檢查和年底考核,層層壓實責任,江蘇公司不僅要追求業績領先,黨建方面也應走在集團前列。全面加強作風建設方面,對違反八項規定的問題必須嚴懲不貸,查處一起通報一起,絕不留情,各級領導干部不僅要嚴于律己,還要把下屬約束好。在推進信訪減存遏增方面,既要暢通渠道,又要強化問責。想方設法多開渠道,而不是單純依賴信訪這一條渠道,可以借助平時的工會活動、黨日活動等,盡量讓員工能夠把訴求表達出來;此外,打造服務基層的文化,逆向考評上半年已經啟動,后面還會堅持開展。關于嚴肅問責,對一些信訪查實的違紀案件要嚴肅處理。下一步,要研究制定減存遏增三年規劃,緊緊抓住重點單位和重要問題根源,分階段逐步推進實施,還要探索建立信訪案件通報和巡察情況通報制度,嚴肅執紀問責,對2017年以來信訪核查處理問責的落實情況進行專項檢查。董濤書記還對四個專項治理、選人用人、采購及業務合作等作出了具體部署,并要求各級領導干部,無論是在黨委還是支部,都要敢于擔當作為,發揮應有作用,齊心協力抓好黨風廉政暨反腐敗建設,營造山清水秀的政治生態。 

挺起通信主力軍的“脊梁”

中國電信江蘇公司始終把黨建作為有效抓手,作為高標準完成各項重點難點工作的前提和保障。以扎實黨建為引領,江蘇公司的網絡建設、經營發展等各項工作一直走在全集團各省級公司前列,江蘇的信息化發展水平也一直處于全國領先位置。

近年來,江蘇公司著重推進網絡智能化、業務生態化、運營智慧化,做領先的綜合智能信息服務運營商,助力網絡強省,服務社會民生。在促進新興產業發展方面,依托中國電信物聯網基地,打造產業鏈匯聚中心,物聯網標準化行業應用產品初具規模,用戶超過200萬戶;新建南京吉山、蘇州太湖、常州天目湖三大國際數據中心,數據中心機柜總規模超過2萬個,“智觀”大數據品牌形成全國影響力,進一步確立了南京的華東數據中心樞紐地位。在推進“互聯網+”行動落地進一步促進產業轉型升級方面,江蘇公司承建并負責運營的“智慧江蘇”平臺注冊用戶超過2500萬,已加載智慧應用近200項,聚焦發力互聯網+先進制造、互聯網+政務服務、互聯網+現代農業、互聯網+惠民服務、互聯網+創業創新等領域,成效顯著。

2016年8月29日,江蘇公司宣布建成高標準高品質全光網省,省領導稱贊江蘇全光網省的建成讓全省通信業進入了國際領先的全光網絡時代,江蘇公司在“光網江蘇”建設上體現了央企的責任與擔當。回溯歷史,從1993年江蘇首個互聯網用戶誕生起,江蘇公司在互聯網基礎設施建設上保持前瞻性、大投入、高水準,引領全省信息化水平一直處于全國前列。2013年,江蘇公司全面推進“寬帶中國、光網江蘇”建設,當年7月率先推出百兆家庭寬帶。2015年年初部署“光網鄉村”行動和全光網市試點,打造覆蓋、質量、技術三領先的高速光網。2016年上半年全面沖刺實現“全光網省”,7月6日宣布全面啟動千兆光寬帶發展,布局“智能G時代”。2017年1月17日,江蘇公司又發布智能光纖寬帶新標準:100兆起步、1000兆引領。隨著全光網省建成以及網速跨越式提升,江蘇信息化發展邁上了一條全光網絡高速路,不斷升級優化的網絡“供給側”,讓提速降費落地、建設網絡強省、繁榮信息經濟有了更堅實的基石。

江蘇公司認真貫徹落實國家網絡提速降費有關要求,在加強網絡建設的同時,全面落實取消流量“漫游費”。調動各方資源,完成資費的調整、配置和測試工作以及相關系統改造,自2018年7月1日起取消流量“漫游”費,讓用戶切實享受到了提速降費的政策紅利,并陸續推出大流量手機套餐、家庭融合套餐、互聯網卡和低門檻日租卡等,大幅降低流量資費。根據國家相關要求,江蘇公司按照集團公司部署積極降低企業寬帶和專線資費,為中小企業提供云網融合降費。此外,進一步降低了國際及港澳臺漫游資費,今年5月1日起下調加拿大等60個方向的國際漫游流量業務資費,顯著改善用戶出境漫游的體驗。

防范和打擊通訊信息詐騙專項行動是一項跨部門、跨領域、較復雜的系統工作,頭緒多、任務重、要求高。江蘇公司以對黨和國家高度負責的精神、以對用戶高度負責的態度推進專項行動向縱深發展,建立打擊治理工作的長效機制,取得了明顯成效,第一階段累計攔截國際來話中涉嫌通訊信息詐騙呼叫452萬次,攔截網間和網內虛假主叫號碼呼叫1810萬次,攔截各類不規范主叫呼叫5580萬次。

加快深改突破創造新價值

面對數字經濟時代智能信息服務的蓬勃商機,中國電信江蘇公司堅定推進“三化”轉型,持續深化改革創新,積極布局5G發展,傾力創造新的價值空間。

江蘇公司持續深化以“劃小承包、專業化運營、倒三角支撐”為核心的三維聯動改革,企業活力和效率大幅提升。牢固確立市場導向,聚焦重點市場、重點業務、重點區域,以優化配置、盤活資產、提質增效為切入點,深化省到市、縣、支局縱向一體化的四級穿透,全面調動各方積極性,不斷解放生產力并激發企業發展的內生動力。

在優化配置方面:一是堅持市場導向,促進重點業務規模發展。聚焦天翼、寬帶、天翼高清等重點業務,優化資源配置驅動因素,促進資源使用效率提升;配置維護外包、能源費等費用時,設置成本標桿,減少跑冒滴漏,促進提質增效。二是強化資源引導,促進轉型業務快速發展。優化專業公司定位,走向市場、獨立運營,全面承擔發展責任;成立云計算中心、物聯網中心、智慧家庭運營中心等,確保轉型業務落地生根;優化資源配置模式,對各類新興業務按“一類一策”配置資本支出和付現成本資源,新興業務占比4年間提升了15.4個百分點。三是深化渠道轉型,優化渠道布局。四是實行“振興蘇北”戰略,三年累計傾斜資源9億元,挖掘區域潛力。

在機制創新方面:一是優化生產組織,夯實劃小承包,完善攻防體系。打造“以店包片”承包模式,構建守土有責、駐地深耕的銷售組織體系,目前已建成近4000個片區。二是優化流程,快速支撐一線。末梢建設需求全部由小CEO發起,關鍵節點實施時限控制;簽署市場、建設、維護三方協議,強化高效協同;全省建立大平臺支撐、精兵作戰模式,完善新興業務落地的組織支撐保障等。三是深化四級穿透,激發內生動力。把與業務發展相關的資源下沉到一線,賦予小CEO更大的自主權;設定資源下沉底線,確保承包單元有可自由支配資源;嚴格管控行政辦公經費,節約成本向一線傾斜;深化倒三角支撐,為小CEO開辟“綠色通道”。四是優化人力配置,激發人才活力。

此外,江蘇公司還著眼于提質增效,盤活房產,拓展成本空間;加快淘汰落后產能,變現收獲銅纜價值;深化精益管理,促進降本增效;創新管理方法,落實成本責任。

隨著“網絡強國、數字中國、智慧社會”建設的推進,中國已逐步進入數字化改造舊動能、培育壯大新動能的關鍵時期。展望未來,中國電信江蘇公司充滿信心,將緊抓難得機遇,積極應對各種挑戰,堅定戰略方向,堅持改革創新,堅持規模發展,堅持卓越執行,深化供給側結構性改革,推進“網絡智能化、業務生態化、運營智慧化 ”“三化”轉型,積極落實“加強信息基礎設施建設、深化四個融合、提升全要素生產力”三大任務,向“建設網絡強國、打造一流企業、共筑美好生活”三大目標闊步前進。

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